Subasta de la Lotería Paulista Atrae Propuestas y Promete Impulsar la Economía del Estado

La entrega de las propuestas se realizó este lunes, 28/10, y la competencia final tendrá lugar en noviembre, en la sede de la B3 en São Paulo. Los grupos competidores son el Consorcio Apuesta Ganadora, liderado por SAV Participações, y el Consorcio SP Loterías, dirigido por IGT Global Services, que ya opera en el mercado brasileño con la operación de loterías en Minas Gerais.

El modelo de concesión se organizó para un contrato de 15 años y, de acuerdo con el pliego de condiciones, ganará la disputa el grupo que ofrezca el mayor valor de concesión inicial al gobierno, establecido en un mínimo de R$ 260,7 millones. Además de la concesión inicial, el proyecto de concesión prevé una recaudación total de R$ 3,4 mil millones a lo largo del período, con un retorno anual previsto para el sector de salud.

La concesión de las loterías estatales ya se había planeado desde la gestión del exgobernador João Doria, en 2021, pero fue interrumpida por cuestiones planteadas por el Tribunal de Cuentas del Estado (TCE-SP), que señaló debilidades en el modelo original de concesión. Entre las principales críticas del TCE se encontraban la superficialidad del estudio de viabilidad económico-financiera y la insuficiencia de los criterios técnicos de calificación.

Con el actual gobernador, Tarcísio de Freitas, el proyecto ganó nuevo impulso, y todas las cuestiones técnicas fueron revisadas para evitar problemas jurídicos. En junio de este año, un decreto firmado por Freitas oficializó la licitación, destacando la importancia del proyecto para el desarrollo económico del estado y para la salud pública. Los recursos recaudados con las apuestas, de acuerdo con la legislación federal, se destinarán al 100% a programas de salud, combatiendo la vulnerabilidad social y reforzando la infraestructura de atención.

La Lotería Paulista, como se llama la iniciativa, contará con tres modalidades principales:

Loterías de Pronóstico Específico: Incluye loterías numéricas y deportivas, en las que los apostadores intentan predecir los resultados de eventos.

Loterías Instantáneas (raspaditas): Una forma de apuesta con resultado inmediato.

Lotería Pasiva: Basada en boletos numerados, en los que el premio se sortea según el número del boleto adquirido.

Cualquier otra modalidad de lotería no prevista por la legislación federal o que no esté expresamente autorizada por el Estado de São Paulo no podrá ser explotada. Este modelo busca garantizar que el sistema de lotería opere dentro de los límites legales y con un alto grado de seguridad y transparencia para los apostadores.

Los dos grupos proponentes poseen amplia experiencia en operaciones de loterías y asociaciones con el sector público. SAV Participações, que lidera el Consorcio Apuesta Ganadora, cuenta entre sus socios con Alexandre Manoel Angelo da Silva, exsecretario de Evaluación, Planeación, Energía y Lotería del Ministerio de Economía, y Fernando Eduardo Cabral Paes de Sousa Afonso, exdirector ejecutivo de Jogos Santa Casa, una de las mayores operadoras de loterías de Portugal. El Consorcio SP Loterías, en cambio, está dirigido por IGT Global Services, con vasta experiencia en el sector de apuestas, operando en otros estados brasileños y en varias partes del mundo.

La experiencia de estos consorcios puede ser un factor diferenciador en la ejecución de los servicios y en el desarrollo de una operación eficiente y rentable para el estado. Además, la experiencia de los involucrados se considera una garantía de profesionalismo y rigor en la implementación del nuevo sistema.

El mercado de loterías del estado de São Paulo tiene un gran potencial de crecimiento, con movimientos anuales estimados en R$ 9,3 mil millones, según datos de 2022. El gobierno estima que el 20% de este valor será absorbido por la nueva concesionaria, especialmente después de un período de maduración de aproximadamente seis años.

La empresa ganadora también tendrá que lidiar con un mercado competitivo, disputando espacio con plataformas de apuestas en línea (bets), que a menudo operan sin regulación en el país. El director presidente de la CPP (Compañía Paulista de Asociaciones), Edgard Benozatti Neto, se mantiene optimista sobre el futuro de este mercado, destacando el potencial de crecimiento del sector y la posibilidad de que São Paulo se equipare a países con mercados de apuestas desarrollados, como Francia y el Reino Unido.

Además, para garantizar que la operación sea financieramente viable, el contrato prevé una concesión variable que dependerá del desempeño financiero de la concesionaria. Según Benozatti, el estado se involucrará en temas esenciales, como el combate a la adicción al juego, pero proporcionará la autonomía suficiente para que la empresa desarrolle estrategias e innovaciones que mejoren el sector.

La subasta de loterías del gobierno de São Paulo es un paso importante para la economía del estado y para el fortalecimiento del sector de salud. Además de generar empleos y atraer inversiones, la iniciativa destinará recursos públicos a servicios esenciales, alineando el interés público con la eficiencia privada.

A pesar de los desafíos en el sector de apuestas, la nueva concesionaria tendrá a su disposición un mercado en expansión y la oportunidad de implementar un modelo innovador de concesión. Con el éxito del proyecto, la Lotería Paulista podría servir como ejemplo para otras regiones del país que buscan regular y expandir sus actividades de lotería, siempre con un enfoque en el desarrollo económico y social.